本文摘要：2018年6月27日，国务院印发《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，拒绝柴油货车污染废气总量显著上升。

2018年6月27日，国务院印发《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，拒绝柴油货车污染废气总量显著上升。同年12月30日，生态环境部、发展改革委等11部委印发《柴油货车污染管理攻坚战行动计划》，拒绝各地的组织积极开展洗手油品行动，清理无证无照经营的黑加油站点、流动特油罐车，抽查油品质量，严厉打击生产、销售、储存和用于不合格油品不道德。

2019年5月开始，生态环境部会同市场监管总局、公安部、商务部，在京津冀及周边“2+26”城市以及秦皇岛、承德、张家口共31个城市258个县区积极开展洗手车用油五品增强监督定点帮扶，采行“查黑—测油—本源”方式，查办无证无照及证照不仅有违法加油站点（以下全称白加油站点），抽查合规加油站柴油质量（检测硫含量），追溯到不合格油品来源，工作获得显著效益。日前，生态环境部执法局有关负责人讲解了此项工作的涉及情况。部分地区白加油站点问题突出重点区域洗手车用油五品增强监督定点帮扶共计排查找到1466个白加油站点。其中，各地按拒绝已清扫查禁905个，此次排查依然找到561个白加油站点（相同加油站点428个、流动特油罐车133个）。

从排查情况来看，河北省白加油站点问题更为引人注目，11个城市皆找到了白加油站点问题，且黑加油站点数量最多，占到白加油站点总数的40%。地方已查禁的905个白加油站零点，山东省查禁白加油站点数量占到查禁总数的48%，河北省占到比29%、河南省占到比9%、山西省占到比7%、天津市占到比7%。此次排查找到的561个白加油站点呈现出以下特点：1.白加油站点区域产于比较集中于。561个白加油站零点，河北省数量最少共计329个、山东省98个、河南省67个、天津市28个、北京市24个、山西省15个。

明确城市中，河北省邢台市白加油站点多达92个，石家庄、张家口、邯郸、沧州市和河南省开封市、山东省菏泽市都有20个以上。北京市丰台区、天津市蓟州区、石家庄辛集市、邯郸市成安县、承德市宽城县、济南市长清区、开封市通许县白加油站点数量占到所在城市总数的将近50%。

2.白加油站点无证无照问题更为引人注目。此次找到的561个白加油站零点，399个白加油站点无任何证照，占到比达71%，还有133个危险性化学品经营许可证、成品油零售经营许可证、营业执照等证照不仅有，24个证照过期，5个证照名称相符。3.白加油站点隐蔽性、流动性强劲。

“虽然地方早已积极开展了压制白加油站点涉及工作，但是此次重点区域洗手车用油五品增强监督定点帮扶工作还是找到了不少问题。”生态环境部执法局有关负责人讲解到。此次排查找到，白加油站点往往隐蔽在居民院、停车场或货运场内。有的设备藏匿于地下，还有的将特油罐车伪装成救援车、洒水车、搬去货车等，隐蔽性、流动性强劲，压制白加油站点形势非常不利。

合规加油站柴油硫含量微克问题相当严重除了对黑加油站点的压制，合规加油站油品抽查是此项工作的另一个重点。生态环境部执法局有关负责人讲解，通过对11769个合规加油站展开抽查，共计收集19552份柴油样品。

经抽查和复检，找到644个合规加油站的873份柴油样品硫含量微克，微克加油站数量占到加油站总数的5.5%，不合格样品占到抽查样品总数的4.5%。值得注意的是，抽查找到不存在微克问题样品平均值微克25倍，其中55个微克100倍以上，最低的为沧州市黄骅市南分列河镇歧口津海加油站，微克902倍。（图左为合格柴油样品，右为沧州市黄骅市南分列河镇歧口津海加油站微克902倍柴油样品）从微克加油站省际产于情况看，河北省有560个，占到微克加油站总数的87%，山东省48个、河南省22个、山西省8个、天津市5个、北京市1个；从城市产于情况看，河北省张家口、秦皇岛市微克加油站比例最低，大约为20%。

经对微克加油站不合格柴油油品来源可行性调查，不合格油品来源牵涉到9个省（市）、41个城市、194个企业（个人）。“这个过程中，石家庄、唐山、张家口、秦皇岛等城市146个加油站在复检时弄虚作假，私自替换可用样品，性质险恶。”生态环境部执法局有关负责人讲解，还有112个加油站因涉嫌在本源调查时获取欺诈发票和台账，部分加油站利用其他合格油品发票和合格检测报告应付检查。

完备工作机制保证取得实效《柴油货车污染管理攻坚战行动计划》印发以来，全国多地积极开展了专项管理行动，严厉打击白加油站点和生产、销售不合格油品不道德。为何违法生产销售不合格油品的不道德却屡打不尽、屡禁不止？增强监督定点帮扶工作组人员讲解，这主要是由于劣质油价格近高于合格油品价格，往往能带给高额利润，现场找到白加油站点每升至劣质油比合格油品低廉1-2元，部分白加油站点月收益可约几十万元。用于劣质油品不仅相当严重妨碍了市场秩序，劣质油自燃废气后还不会带给相当严重的空气污染问题。中国环境科学研究院机动车污水处理监控中心近年来对柴油货车油箱内油品积极开展抽查找到，柴油货车油箱中油品的合格率仅有为60%，柴油货车用于不合格油品现象非常广泛，车辆实际废气状况不容乐观。

中国环境科学研究院机动车污水处理监控中心涉及负责人讲解，国四柴油车如果用于国一水平柴油，氮氧化物排放量将减少50%以上，颗粒物排放量减少80%以上。同时低硫劣质油会造成机动车尾气后处理系统“中毒”，大幅度减少车辆污染掌控装置的净化效率，也不会导致机动车污染物排放量很快减少。

目前，生态环境部、市场监管总局、商务部已牵头发文，将微克加油站和不合格柴油油品来源线索向涉及地市人民政府发文责成。生态环境部已将白加油站点问题向地市人民政府发文责成，并将白加油站点涉及情况及时函告涉及职能部门指导地方公安部门。各地无意白加油站点和油品微克加油站判处罚款3610.3万元，289个被责令停业整顿，279个被查禁扣留。

据理解，该项工作给合规合格加油站带给了显著益处和效益。针对合规合格加油站的调来结果显示，2019年5-8月柴油销售量较4月均呈现出较大幅快速增长，平均值增长率为11.3%。找到问题较多的石家庄、邢台、张家口、邯郸、汴京、菏泽等6个城市，平均值增长率为33.2%。

其中，白加油站点数量最少的邢台市快速增长了39.1%。下一步，生态环境部将充分发挥增强监督定点帮扶工作机制优势，对排查找到的问题纳条挂账，一一核查地方公安部门排查情况，维持高压态势，稳固行动效益。

对责成问题公安部门不力、排查不做到、问题经常出现声浪的地方，划入中央生态环境保护专项专员公署，坦率追责问责。同时，生态环境部将牵头公安部、交通运输部、商务部、市场监管总局等部门，通过持续强化增强监督定点帮扶工作力度，敦促指导地方积极开展好专项行动，并创建完备信息通报、牵头调查、牵头惩处、牵头惩戒等工作机制，保证全国洗手油品行动取得实效。“我们也希望公众通过12369、12315和12312平台检举白加油站点和生产销售不合格油品问题。

”生态环境部有关负责人回应。

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